Сезон опалення 2024-2025: які очікування і підготовка

Коли включать опалення в Україні

Зазвичай, в Україні опалювальний період стартує в середині жовтня. Вирішення питання про запуск системи опалення здійснюється на місцевому рівні та залежить від кліматичних умов.

Основним фактором є середньодобова температура: якщо протягом трьох днів вона залишається нижчою за +8°C, місцеві органи влади зобов'язані ухвалити рішення щодо початку опалювального сезону.

У різних куточках України дати початку опалювального сезону можуть варіюватися в залежності від кліматичних умов. У соціально важливих установах, таких як школи, лікарні та дитячі садки, опалювальні системи можуть бути активовані раніше, якщо температура в приміщеннях падає до небезпечних рівнів.

Наприклад, 14 жовтня 2024 року в Києві стартував опалювальний сезон для медичних установ, навчальних закладів, дитячих садків та інших соціальних об'єктів міста. На 16 жовтня вже було підключено до системи опалення 234 будівлі соціальної інфраструктури столиці.

А от житлові будинки розпочнуть підключати, коли середньодобова температура опуститься до +8С протягом трьох діб і зберігатиметься тенденція суттєвого похолодання.

Подібна ситуація склалася і в інших регіонах: наразі до тепла поки що підключають критичну інфраструктуру.

Залишається відкритим питання: чи здатна Україна витримати сувору зиму?

Прем'єр-міністр Денис Шмигаль повідомив у своєму Telegram-каналі, що на сьогоднішній день готовність житлових будинків до опалювального сезону перевищує 99%.

"Кількість навчальних закладів, дитячих садків та медичних установ, які підготувалися до зимового періоду, також наближається до 100%. Більше ніж 18 тисяч котелень та 4,8 тисячі центральних теплових пунктів готові до запуску опалення," - зазначив він.

Однак у ряді українських міст опалювальний сезон може опинитися під загрозою, зазначив голова Спілки споживачів комунальних послуг Олег Попенко в ефірі Ранок.LIVE. Причиною цього є борги споживачів.

Попенко зазначив, що у Світловодську, що на Кіровоградщині, ситуація є вкрай складною через заборгованість мешканців перед приватним постачальником тепла.

Він зазначив, що "Нафтогаз" не готовий постачати природний газ без попередньої оплати, а місцеві органи влади в різних регіонах змушені приймати неприємні рішення, такі як відключення житлових будинків від опалення, що вже сталося в Дніпрі раніше.

Слід також підкреслити, що в минулому році Україна успішно пережила зимовий період без імпорту газу, покладаючись виключно на власні запаси.

"У опалювальний період 2024/2025 ми плануємо повністю використовувати газ, видобутий в Україні. Це є внеском Нафтогазу в забезпечення енергетичної безпеки нашої держави," - зазначив голова правління НАК Нафтогаз України Олексій Чернишов.

Шмигаль стверджує, що запасів газу на зимовий період буде достатньо.

"На даний момент у наших газосховищах зберігається 12,2 мільярдів кубічних метрів газу, а також 3,1 мільйона тонн вугілля на резервних складах. Ці обсяги є достатніми для забезпечення безперебійного проходження зимового періоду. Всі дев'ять енергоблоків атомних електростанцій, які знаходяться під контролем України, наразі функціонують," - повідомив прем'єр-міністр.

Директор Центру досліджень енергетики Олександр Харченко в інтерв'ю Главреду також зауважує: особисто у нього жодних побоювань щодо обсягів газу немає. Він також відзначає особливості української газової генерації - і чому її важко пошкодити ракетами.

"У нас достатньо газу, резервів, і саме з точки зору кількості газу, я не бачу проблем. Газової генерації у нас майже немає - у нас є тільки трохи когенераційних потужностей у великих містах (переважно в Києві). А якщо немає що вражати, тому газова генерація і невразлива",- сказав експерт.

Стосовно опалювального сезону, Харченко зазначає, що, за його спостереженнями, керівництво великих міст активно займається підготовкою до запуску системи опалення.

"Є й інша сторона медалі: в багатьох місцях залишається безліч початих, але не завершених проєктів, які навряд чи вдасться реалізувати до початку цього опалювального сезону. Проте вони можуть значно вплинути на наступний. У підготовці до цьогорічного опалювального сезону було зроблено чимало роботи, тому я переконаний, що не виникне серйозних проблем із системами опалення, водопостачання та каналізації," - зазначив експерт.

Харченко зазначає, що питання резервного живлення в значній мірі вже вирішене. Також були розроблені схеми, які дозволяють забезпечити функціонування каналізаційних систем та опалення в умовах обмежень. Експерт переконаний, що в цьому аспекті ситуація є досить контрольованою.

Отже, виникає одне незмінне питання: яку суму ми витратимо взимку?

В Україні у новому опалювальному сезоні 2024-2025 ціна на централізоване опалення для більшості домашніх споживачів залишиться на рівні 1,65 тис. грн за Гкал, без змін.

У всіх областях України та в столиці ціна на теплопостачання для населення залишиться на рівні, що спостерігався в попередні роки.

Ціна залишиться незмінною протягом воєнного стану завдяки введенню мораторію на підвищення тарифів на початку великої війни. Перегляд тарифів не планується на період опалювального сезону 2024-2025 років.

Таким чином, тарифи на опалення не зміняться, навіть попри негативні економічні чинники у вигляді:

Проте деякі фахівці прогнозують підвищення тарифів. Олександр Слобожан, виконавчий директор Асоціації міст України, зазначає, що у разі, якщо уряд не виконає свої зобов'язання щодо компенсації різниці в тарифах для підприємств, які займаються теплопостачанням та водопостачанням, органи місцевого самоврядування будуть змушені підвищити тарифи, щоб уникнути закриття цих підприємств.

У бесіді з 24 каналом Слобожан зазначив, що на формування тарифів для підприємств впливають кілька ключових складових: ціна газу, вартість електроенергії, рівень заробітної плати та обов'язкові платежі.

"По-перше, за останні роки, навіть під час воєнного стану, вартість електроенергії зросла в кілька разів. Це створює додаткові витрати для підприємств, які змушені витрачати гроші, інакше їм загрожує відключення електрики. По-друге, слід звернути увагу на ціну газу. Хоча для населення вона залишається пільговою, вартість, за якою муніципалітети закуповують газ, значно перевищує тариф, що сплачують споживачі," - зазначає Слобожан.

Він додає, що у період з 2022 року по 2024 рік як органи місцевого самоврядування, комунальники, так і приватні підприємства працюють в мінус. В минулі роки в органів місцевого самоврядування було 64% ПДФО (податок на доходи або ж на прибуток), з якого можна було направляти кошти підприємствам, то на наступний рік Кабмін пропонує забрати з муніципалітетів 4% ПДФО.

"Відтак більшість муніципалітетів не зможуть надавати послуги. Крім іншого, податки в Україні підвищилися. Тому вірогідність того, що послуги теплопостачання і водопостачання можуть бути припинені, висока",- додає Слобожан.

Якщо ж уряд залишить 64% ПДФО, підтримає поправки про виділення субвенції на компенсацію різниці в тарифах, про залишення реверсної дотації в місцевих бюджетах, а пропозиція щодо зняття мораторію на підвищення тарифів буде виключена, то підвищення тарифів вдасться уникнути, каже Слобожан.

Що стосується субсидій, то з 1 жовтня стартує їхнє нарахування на період опалення. За інформацією Пенсійного фонду, з початком подачі тепла можливе коригування розміру субсидії.

У разі подання заяви в період з 1 жовтня по 30 листопада, субсидію призначають з початку опалювального сезону. Якщо заяву подано після 1 грудня, допомога буде надана починаючи з місяця звернення.

Автоматичний перерахунок субсидій відбувається без участі громадян, проте у разі змін у складі зареєстрованих членів домогосподарства, необхідно повторно звернутися до відповідних установ для вирішення питання нарахування.

Отримати допомогу на оплату житлово-комунальних послуг можуть громадяни України з низьким доходом, ВПО, які фактично проживає в житлі без договору оренди, орендарі без реєстрації та іноземці.

Для отримання допомоги необхідно подати заявку разом із декларацією про доходи. Крім того, можуть знадобитися договір оренди та копія угоди про реструктуризацію боргу, якщо така є.